來源:中國安全生產(chǎn)網(wǎng)
近日,記者從應(yīng)急管理部獲悉,各級應(yīng)急管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神,按照應(yīng)急管理部《統(tǒng)籌推進(jìn)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》和進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議的部署安排,主動(dòng)服務(wù)大局、保障大局,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,積極指導(dǎo)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,統(tǒng)籌推進(jìn)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國各級應(yīng)急管理部門共組織指導(dǎo)組服務(wù)隊(duì)3萬余個(gè)、86萬余人次,對近80萬家企業(yè)開展了安全指導(dǎo)服務(wù)工作;組織線上線下檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位43萬余家次,排查各類隱患問題121萬余項(xiàng),督促完成整改近116萬項(xiàng),整改率95.5%。
線上覆蓋檢查培訓(xùn)和審批服務(wù)
各地針對疫情防控需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,堅(jiān)持分區(qū)分類差異化監(jiān)管,實(shí)行現(xiàn)場檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上監(jiān)測相結(jié)合等方式,加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)力度。
在線上監(jiān)測、檢查方面,目前全國各級應(yīng)急管理部門共實(shí)施遠(yuǎn)程線上監(jiān)控監(jiān)測、網(wǎng)上巡查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2萬余家次,排查各類隱患問題3萬余項(xiàng),督促完成整改2.7萬余項(xiàng),整改率86.6%。廣東依托省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、尾礦庫“天眼地眼”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和隱患排查整治信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測預(yù)警;天津通過危險(xiǎn)化學(xué)品在線監(jiān)測平臺(tái)對500余家企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控檢查;江西以遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等方式,組織11家安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),在疫情防控期間分區(qū)域?yàn)閺?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)服務(wù)。
在創(chuàng)新行政許可審批方式方面,上海、安徽、江西、海南、云南、甘肅等地落實(shí)不見面審批服務(wù),實(shí)行安全生產(chǎn)許可證照新辦、延期和建設(shè)項(xiàng)目安全審查等網(wǎng)上申請、受理、審批和辦結(jié)。目前,各級應(yīng)急管理部門已網(wǎng)上辦理各類行政審批9821件,順延到期證件689個(gè)。
在線上安全培訓(xùn)方面,各地積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,組織專家和專業(yè)監(jiān)管人員對企業(yè)重點(diǎn)崗位人員、新錄用人員進(jìn)行免費(fèi)線上安全培訓(xùn)。吉林對企業(yè)重點(diǎn)崗位以及新錄用人員開展崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn);上海征集3家安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),免費(fèi)為全市相關(guān)企業(yè)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)前網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)教育;廣東組織近4000余名執(zhí)法人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn),指導(dǎo)各市充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”“線上培訓(xùn)”等平臺(tái),強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全宣傳和員工培訓(xùn)。
線下做好檢查監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)
各級應(yīng)急管理部門共現(xiàn)場抽查檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位近41萬家次,排查各類隱患問題118萬余項(xiàng),督促完成整改113萬余項(xiàng),整改率95.7%。
在北京,各級應(yīng)急管理部門成立262個(gè)安全服務(wù)組,組織和調(diào)度全市351個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和308個(gè)區(qū)直部門的專職安全生產(chǎn)檢查隊(duì)對各類企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
吉林省實(shí)施“干部+專家”監(jiān)管,開展點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo),建立省、市、縣三級對接工作組,制定“一企一策”,有效防控企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
上海市應(yīng)急管理局黨組成員實(shí)行分片包干、靠前指揮、下沉一線,深入16個(gè)區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和“不放心”企業(yè)實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。
江蘇省協(xié)調(diào)4000多名監(jiān)管執(zhí)法人員及專家組成1100多個(gè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)組,“一企一策”精準(zhǔn)制定服務(wù)計(jì)劃,“一對一”開展指導(dǎo)服務(wù)。
福建省組織危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煤礦、交通運(yùn)輸、建筑、工貿(mào)等6組安全生產(chǎn)服務(wù)“小分隊(duì)”到基層、企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)工作。
簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
各地對安全管理較好、近年來沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),在落實(shí)安全防范措施的前提下自行復(fù)工復(fù)產(chǎn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出安全承諾,不再層層報(bào)備、現(xiàn)場驗(yàn)收蓋章;對自查自報(bào)自改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,重點(diǎn)實(shí)行線上跟蹤指導(dǎo)服務(wù);對安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè),嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改,發(fā)生事故嚴(yán)肅查處和追責(zé),要求各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)守安全底線和紅線,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
遼寧修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化審批和驗(yàn)收流程,對于停工停產(chǎn)不足一個(gè)月的企業(yè),由企業(yè)自行組織開復(fù)工審批驗(yàn)收程序,減少驗(yàn)收環(huán)節(jié);吉林采取暗查暗訪、現(xiàn)場辦公等方式推進(jìn)重大安全隱患整改,對安全基礎(chǔ)較好、安全風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)推行安全承諾制,疫情防控期間不再進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查;廣西全面推行容缺審批制度,各項(xiàng)目建設(shè)單位按照疫情防控工作要求向所在地政府有關(guān)部門或工業(yè)園區(qū)作出復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾(或備案)即可復(fù)工復(fù)產(chǎn),禁止擅自增設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。
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